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自6月18日,Facebook发布全球数字比特币斗地主Libra项目白皮书以来,引起各方高度关注,Libra也饱受争议,其中最大的争议点就是稳定币Libra对法币世界造成的冲击,据Libra白皮书介绍:“Libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施。” 可见锚定“一篮子”货币、有稳定资产作为储值和抵押的Libra,它的核心概念之一就是货币属性。
货币是由每个国家的中央银行发行和管控的,其信用背书来自国家政权和央行权威。货币的背后是政权、利益、市场、以及国际外交。而Libra被赋予了货币职能,就如清华大学国家金融研究院院长朱民在2019年世界经济论坛新领军者年会上所言:“Libra对现有货币体系、金融体系以及未来的储备体系,都会是很大的冲击。”
Libra联合上百家财团来势汹汹,能否动摇中国的法币主权地位?国内区块链行业和币圈社区等群体十分关注央行对Libra的态度以及会采取何种应对措施。其实中国是全球较早开展数字货币研究工作的国家之一,从2014年开始,在周小川行长的大力倡导下,中国人民银行就开始了数字货币的研发工作。
7月8日,在北京举办的“数字金融开放研究计划”启动仪式暨首届学术研讨会上,中国人民银行研究局局长王信发表演讲,演讲介绍了国内在数字金融方向的研究进程,并就国际上主要的组织和央行对数字金融、金融科技领域的一些关注点做出讨论,演讲还阐述Libra的横空出世可能对国际金融体系、全球金融稳定性、央行货币政策等产生的影响,表达了央行对Libra的高度关注。
央行将如何应对Libra?王信在演讲中谈到数字时代科技的迅速发展降低了行业壁垒,加密数字货币,尤其是Libra为代表的稳定币的出现或符合市场本身内在的需求,因为支付工具、货币当然越少越方便。但我们并不能完全遵循于此,我们还处于一个主权国家的格局下,而且未来全球化局势会有某种停滞或者逆转,我们并不能确定货币这个涉及到国家主权的重要金融领域能够敞开怀抱迎接一种超主权的货币,在未来很长一段时间,技术、市场、国家主权之间的冲突还会一直存在。
但是王信也指出一些方向值得探索和努力。首先,面对Libra对法定货币的冲击以及来自国际支付领域的挑战,央行深度考虑加强央行数字货币推出的战略,为了推动央行数字货币的研发,专门成立了央行数字货币研究所,在深圳和其他地区也都跟当地密切的合作,进行系统的开发等。王信表示,央行货币的数字化有助于优化央行货币支付功能,提高央行货币地位和货币政策有效性。
其次就是探索数字金融如何更好地支持实体经济的发展,数字金融应开发多元化、全方位的金融服务,满足实体经济多层次、多样化的金融需求。我们也需要加强自身数字惠普金融的优势,来应对外部各种挑战。第三、完善金融科技监管的制度框架,发展监管科技。Libra出现后,我们如何在国家政策和市场呼声中取得平衡,Libra能否在国内使用,国内企业是否被允许发行Libra的中国版数字货币呢?这些都是未来发展金融监管科技领域需要研究的现实课题。
最后两点就是加强数字金融基础设施的建设和加强数字金融领域的国际协调与合作。数字金融基础设施涉及到一系列的技术问题,比如说隐私保护、金融基础设施的安全等;数字金融领域的国际合作更是非常重要的一个方面,中国需要在国际金融政策平台上发出自己的声音,这样才能在国际相关政策的讨论,规则标准的制定,还有真正产品和服务的竞争方面,更好地维护中国的利益,来推动我们数字金融的发展。
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